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近日，國網(wǎng)重慶市電力公司在對一條“西電東送”特高壓直流輸電線路進行檢修時，成功引入無人機起吊裝備、激光清除空飄物、遠程視頻監(jiān)控指揮裝置等新技術、新裝備進行輔助檢修，大大提升了檢修質(zhì)效，有力保障了這條電力大動脈的穩(wěn)定運行。
據(jù)悉，國網(wǎng)重慶市電力公司近日啟動對±800千伏復奉線重慶段檢修工作。這條特高壓直流輸電線路起自四川復龍換流站，止于上海奉賢換流站，是“西電東送”戰(zhàn)略的重要組成部分，線路在重慶轄區(qū)內(nèi)全長286公里。本次檢修過程中，國網(wǎng)重慶市電力公司共計出動施工作業(yè)人員1080人次，車輛144輛次，累計完成消缺189項，進一步提升了“西電東送”大動脈穩(wěn)定運行的能力，為電網(wǎng)迎峰度夏打下了堅實基礎。
國網(wǎng)重慶市電力公司相關負責人表示，這次檢修工作具有停電時間短、點多面廣、管控難度大等特點。為此，檢修作業(yè)中引入了無人機起吊裝備、激光清除空飄物、遠程視頻監(jiān)控指揮裝置等新技術、新裝備進行輔助檢修，有效提高了監(jiān)控水平，減低人員作業(yè)風險和作業(yè)時長，提升了檢修工作質(zhì)效。
3日，在重慶市武隆區(qū)車盤山檢修現(xiàn)場，一架無人機帶著近5公斤重的工具緩緩升空，克服風力擺動，準確將工具送到塔上人員手中。“有了無人機起吊后，大家再也不用帶著幾十斤重的工具，走幾公里山路，爬幾十米高的鐵塔了?！辈僮魅藛T說。
另據(jù)了解，為保障線路，國網(wǎng)重慶市電力公司還為所有特高壓鐵塔裝上了“天眼”——20倍變焦的全方位動態(tài)監(jiān)測裝置。平日里，這些“眼睛”能看清線路通道內(nèi)機械施工、山火煙霧。檢修作業(yè)時，這些“眼睛”又充當了現(xiàn)場監(jiān)護人的“幫手”，實時監(jiān)控著高空作業(yè)人員的并提供遠程指揮決策，使得檢修工作質(zhì)效大幅提升。
“這里是省輸電監(jiān)控中心，請反饋1000千伏定臺Ⅰ、Ⅱ線237號小號側(cè)通道出現(xiàn)的情況?！?月20日，國網(wǎng)河北省電力有限公司輸電監(jiān)控中心值班員鄭雄偉從無人機傳回的實時視頻中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場輸電通道有高空異物隱患，立刻向巡檢人員獲取隱患信息并向前方觀測哨發(fā)出預警指令，確保及時消除隱患。
2021年11月份，國網(wǎng)河北電力被選為國家電網(wǎng)有限公司首批省級輸電集中監(jiān)控中心試點單位，并依托河北電力科學研究院開展省級輸電監(jiān)控中心建設。河北電科院迅速組建精干團隊，同步推進場地基建、硬件配套、系統(tǒng)調(diào)試、人員培訓等工作，歷時25天完成了輸電監(jiān)控中心全部建設任務。
國網(wǎng)河北電力輸電監(jiān)控中心實現(xiàn)了巡檢無人機、監(jiān)控系統(tǒng)、移動終端的5G通信互聯(lián)以及預警、指揮等數(shù)據(jù)的實時互通。該中心的巡檢無人機搭載圖像識別算法，可掃描辨識傳報線路外力破壞、異物、樹障、火情等10類隱患信息；運用云端算法歸類匯總上千條線路的巡檢參數(shù)，實現(xiàn)巡檢到位率、裝置接入和在線率、缺陷隱患消除率實時統(tǒng)計，并通過通報線路巡檢過程、質(zhì)量、數(shù)據(jù)質(zhì)檢等信息的方式，為工作人員提供輔助決策，優(yōu)化提升相關功能近40項。
截至目前，該監(jiān)控中心已累計下發(fā)運行監(jiān)控日報77份，抽檢可視化預警89476條，開展路輪巡質(zhì)檢485條次，保障了河北南部電網(wǎng)220千伏及以上輸電線路。（俱輝才 鄭雄偉 齊錦濤）
北極星輸配電網(wǎng)訊:《中共國務院 關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興工作的意見》，即2022年一號文件，2月22日正式發(fā)布。文件指出，從容應對百年變局和世紀疫情，推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展，必須著眼國家重大戰(zhàn)略需要，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、做好"三農(nóng)"工作，接續(xù)全面推進鄉(xiāng)村振興，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧。
《意見》指出，深入實施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程。推進農(nóng)村光伏、生物質(zhì)能等清潔能源建設。做好2022年"三農(nóng)"工作，要堅持和加強黨對"三農(nóng)"工作的全面領導，牢牢守住保障國家糧食和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，推動鄉(xiāng)村振興取得新進展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。
全文如下：
中共 國務院關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興工作的意見
（2022年1月4日）
當前，全球新冠肺炎疫情仍在蔓延，世界經(jīng)濟復蘇脆弱，氣候變化挑戰(zhàn)突出，我國經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務極為繁重艱巨。從容應對百年變局和世紀疫情，推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展，必須著眼國家重大戰(zhàn)略需要，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、做好“三農(nóng)”工作，接續(xù)全面推進鄉(xiāng)村振興，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧。
做好2022年“三農(nóng)”工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，促進共同富裕，堅持和加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領導，牢牢守住保障國家糧食和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，突出年度性任務、針對性舉措、實效性導向，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領導作用，扎實有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理工作，推動鄉(xiāng)村振興取得新進展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。
一、全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給
（一）穩(wěn)定全年糧食播種面積和產(chǎn)量。堅持中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國糧，全面落實糧食黨政同責，嚴格糧食責任制考核，確保糧食播種面積穩(wěn)定、產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)都要保面積、保產(chǎn)量，不斷提高主產(chǎn)區(qū)糧食綜合生產(chǎn)能力，切實穩(wěn)定和提高主銷區(qū)糧食自給率，確保產(chǎn)銷平衡區(qū)糧食基本自給。推進國家糧食產(chǎn)業(yè)帶建設。大力開展綠色高質(zhì)行動，深入實施優(yōu)質(zhì)糧食工程，提升糧食單產(chǎn)和品質(zhì)。推進黃河流域農(nóng)業(yè)深度節(jié)水控水，通過提升用水效率、發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定糧食播種面積。積極應對小麥晚播等不利影響，加強冬春田間管理，促進弱苗轉(zhuǎn)壯。
（二）大力實施大豆和油料產(chǎn)能提升工程。加大耕地輪作補貼和產(chǎn)油大縣獎勵力度，集中支持適宜區(qū)域品種、經(jīng)營服務主體，在黃淮海、西北、西南地區(qū)推廣玉米大豆帶狀復合種植，在東北地區(qū)開展糧豆輪作，在黑龍江省部分地下水超采區(qū)、寒地井灌稻區(qū)推進水改旱、稻改豆試點，在長江流域開發(fā)冬閑田擴種油菜。開展鹽堿地種植大豆示范。支持擴大油茶種植面積，改造提升低產(chǎn)林。
（三）保障“菜籃子”產(chǎn)品供給。加大力度落實“菜籃子”市長負責制。穩(wěn)定生豬生產(chǎn)長效性支持政策，穩(wěn)定基礎產(chǎn)能，防止生產(chǎn)大起大落。加快擴大牛羊肉和奶業(yè)生產(chǎn)，推進草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級試點示范。穩(wěn)定水產(chǎn)養(yǎng)殖面積，提升漁業(yè)發(fā)展質(zhì)量。穩(wěn)定大中城市常年菜地保有量，大力推進北方設施蔬菜、南菜北運基地建設，提高蔬菜應急保供能力。完善棉花目標價格政策。探索開展糖料蔗完全成本保險和種植收入保險。開展橡膠老舊膠園更新改造試點。
（四）合理保障農(nóng)民種糧收益。按照讓農(nóng)民種糧有利可圖、讓主產(chǎn)區(qū)抓糧有積極性的目標要求，健全農(nóng)民種糧收益保障機制。2022年適當提高稻谷、小麥低收購價，穩(wěn)定玉米、大豆生產(chǎn)者補貼和稻谷補貼政策，實現(xiàn)三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險主產(chǎn)省產(chǎn)糧大縣全覆蓋。加大產(chǎn)糧大縣獎勵力度，創(chuàng)新糧食產(chǎn)銷區(qū)合作機制。支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)多種糧、種好糧。聚焦關鍵薄弱環(huán)節(jié)和小農(nóng)戶，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務，支持農(nóng)業(yè)服務公司、農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、基層供銷合作社等各類主體大力發(fā)展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、全程生產(chǎn)托管服務，開展訂單農(nóng)業(yè)、加工物流、產(chǎn)品營銷等，提高種糧綜合效益。
（五）統(tǒng)籌做好重要農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控。健全農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測預警體系，推動建立統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品供需信息發(fā)布制度，分類分品種加強調(diào)控和應急保障。深化糧食購銷領域監(jiān)管體制機制改革，開展專項整治，依法從嚴懲治系統(tǒng)性腐敗。加強智能糧庫建設，促進人防技防相結(jié)合，強化糧食庫存動態(tài)監(jiān)管。嚴格控制以玉米為原料的燃料乙醇加工。做好化肥等農(nóng)資生產(chǎn)儲備調(diào)運，促進保供穩(wěn)價。堅持節(jié)約優(yōu)先，落實糧食節(jié)約行動方案，深入推進產(chǎn)運儲加消全鏈條節(jié)糧減損，強化糧食教育，反對食物浪費。
二、強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎支撐
（六）落實“長牙齒”的耕地保護硬措施。實行耕地保護黨政同責，嚴守18億畝耕地紅線。按照耕地和基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的順序，統(tǒng)籌劃定落實三條控制線，把耕地保有量和基本農(nóng)田保護目標任務足額帶位置逐級分解下達，由地方簽訂耕地保護目標責任書，作為剛性指標實行嚴格考核、一票否決、終身追責。分類明確耕地用途，嚴格落實耕地利用優(yōu)先序，耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)，基本農(nóng)田用于糧食生產(chǎn)，高標準農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)。引導新發(fā)展林果業(yè)上山上坡，鼓勵利用“四荒”資源，不與糧爭地。落實和完善耕地占補平衡政策，建立補充耕地立項、實施、驗收、管護全程監(jiān)管機制，確保補充可長期穩(wěn)定利用的耕地，實現(xiàn)補充耕地產(chǎn)能與所占耕地相當。改進跨省域補充耕地國家統(tǒng)籌管理辦法。加大耕地執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴厲查處違法違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)建設。強化耕地用途管制，嚴格管控耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地。鞏固提升受污染耕地利用水平。穩(wěn)妥有序開展農(nóng)村亂占耕地建房專項整治試點。鞏固“大棚房”問題專項清理整治成果。落實工商資本流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地審查審核和風險防范制度。
（七）全面完成高標準農(nóng)田建設階段性任務。多渠道增加投入，2022年建設高標準農(nóng)田1億畝，累計建成節(jié)水灌溉面積4億畝。統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實施節(jié)水灌溉與高標準農(nóng)田建設。各地要加大中低產(chǎn)田改造力度，提升耕地地力等級。研究制定增加農(nóng)田灌溉面積的規(guī)劃。實施水源和重大引調(diào)水等水資源配置工程。加大大中型灌區(qū)續(xù)建配套與改造力度，在水土資源條件適宜地區(qū)規(guī)劃新建一批現(xiàn)代化灌區(qū)，優(yōu)先將大中型灌區(qū)建成高標準農(nóng)田。深入推進國家黑土地保護工程。實施黑土地保護性耕作8000萬畝。積極挖掘潛力增加耕地，支持將符合條件的鹽堿地等后備資源適度有序開發(fā)為耕地。研究制定鹽堿地綜合利用規(guī)劃和實施方案。分類改造鹽堿地，推動由主要治理鹽堿地適應作物向更多選育耐鹽堿植物適應鹽堿地轉(zhuǎn)變。支持鹽堿地、干旱半干旱地區(qū)國家農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設。啟動全國第三次土壤普查。
（八）大力推進種源等農(nóng)業(yè)關鍵核心技術攻關。全面實施種業(yè)振興行動方案。加快推進農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查收集，強化鑒定評價。推進種業(yè)領域國家重大創(chuàng)新平臺建設。啟動農(nóng)業(yè)生物育種重大項目。加快實施農(nóng)業(yè)關鍵核心技術攻關工程，實行“揭榜掛帥”、“部省聯(lián)動”等制度，開展長周期研發(fā)項目試點。強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系建設。開展重大品種研發(fā)與推廣后補助試點。貫徹落實種子法，實行實質(zhì)性派生品種制度，強化種業(yè)知識產(chǎn)權保護，依法嚴厲打擊套牌侵權等違法犯罪行為。
（九）提升農(nóng)機裝備研發(fā)應用水平。全面梳理短板弱項，加強農(nóng)機裝備工程化協(xié)同攻關，加快大馬力機械、丘陵山區(qū)和設施園藝小型機械、高端智能機械研發(fā)制造并納入國家研發(fā)計劃予以長期穩(wěn)定支持。實施農(nóng)機購置與應用補貼政策，優(yōu)化補貼兌付方式。完善農(nóng)機性能評價機制，推進補貼機具有進有出、優(yōu)機優(yōu)補，支持糧食烘干、履帶式作業(yè)、玉米大豆帶狀復合種植、油菜籽收獲等農(nóng)機，推廣大型復合智能農(nóng)機。推動新生產(chǎn)農(nóng)機排放標準升級。開展農(nóng)機研發(fā)制造推廣應用一體化試點。
（十）加快發(fā)展設施農(nóng)業(yè)。因地制宜發(fā)展塑料大棚、日光溫室、連棟溫室等設施。集中建設育苗工廠化設施。鼓勵發(fā)展工廠化集約養(yǎng)殖、立體生態(tài)養(yǎng)殖等新型養(yǎng)殖設施。推動水肥一體化、飼喂自動化、環(huán)境控制智能化等設施裝備技術研發(fā)應用。在保護生態(tài)環(huán)境基礎上，探索利用可開發(fā)的空閑地、廢棄地發(fā)展設施農(nóng)業(yè)。
（十一）有效防范應對農(nóng)業(yè)重大災害。加大農(nóng)業(yè)防災減災救災能力建設和投入力度。修復水毀災損農(nóng)業(yè)、水利基礎設施，加強溝渠疏浚以及水庫、泵站建設和管護。加強防汛抗旱應急物資儲備。強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、氣象災害監(jiān)測預警體系建設，增強極端天氣應對能力。加強基層動植物疫病防控體系建設，落實屬地責任，配齊配強專業(yè)人員，實行定責定崗定人，確保非洲豬瘟、草地貪夜蛾等動植物重大疫病防控責有人負、活有人干、事有人管。做好人獸共患病源頭防控。加強外來入侵物種防控管理，做好普查監(jiān)測、入境檢疫、國內(nèi)防控，對已傳入并造成嚴重危害的，要“一種一策”治理、有效滅除。加強中長期氣候變化對農(nóng)業(yè)影響研究。
三、堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線
（十二）完善監(jiān)測幫扶機制。確定監(jiān)測對象，將有返貧致貧風險和突發(fā)嚴重困難的農(nóng)戶納入監(jiān)測范圍，簡化工作流程，縮短認定時間。針對發(fā)現(xiàn)的因災因病因疫等苗頭性問題，及時落實社會救助、醫(yī)療保障等幫扶措施。強化監(jiān)測幫扶責任落實，確保工作不留空檔、政策不留空白。繼續(xù)開展鞏固脫貧成果后評估工作。
（十三）促進脫貧人口持續(xù)增收。推動脫貧地區(qū)更多依靠發(fā)展來鞏固拓展脫貧攻堅成果，讓脫貧群眾生活更上一層樓。鞏固提升脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，提高脫貧人口家庭經(jīng)營性收入。逐步提高財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重，支持幫扶產(chǎn)業(yè)補上技術、設施、營銷等短板，強化龍頭帶動作用，促進產(chǎn)業(yè)提檔升級。鞏固光伏扶貧工程成效，在有條件的脫貧地區(qū)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)。壓實就業(yè)幫扶責任，確保脫貧勞動力就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定。深化東西部勞務協(xié)作，做好省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。延續(xù)支持幫扶車間發(fā)展優(yōu)惠政策。發(fā)揮以工代賑作用，具備條件的可提高勞務報酬發(fā)放比例。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位，實行動態(tài)管理。逐步調(diào)整優(yōu)化生態(tài)護林員政策。
（十四）加大對鄉(xiāng)村振興幫扶縣和易地搬遷集中安置區(qū)支持力度。在鄉(xiāng)村振興幫扶縣實施一批補短板促發(fā)展項目。編制國家鄉(xiāng)村振興幫扶縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施方案。做好國家鄉(xiāng)村振興幫扶縣科技特派團選派，實行產(chǎn)業(yè)技術顧問制度，有計劃開展教育、醫(yī)療干部人才組團式幫扶。建立健全國家鄉(xiāng)村振興幫扶縣發(fā)展監(jiān)測評價機制。加大對國家鄉(xiāng)村振興幫扶縣信貸資金投入和保險保障力度。完善易地搬遷集中安置區(qū)配套設施和公共服務，持續(xù)加大安置區(qū)產(chǎn)業(yè)培育力度，開展搬遷群眾就業(yè)幫扶專項行動。落實搬遷群眾戶籍管理、合法權益保障、社會融入等工作舉措，提升安置社區(qū)治理水平。
（十五）推動脫貧地區(qū)幫扶政策落地見效。保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，細化落實過渡期各項幫扶政策，開展政策效果評估。拓展東西部協(xié)作工作領域，深化區(qū)縣、村企、學校、醫(yī)院等結(jié)對幫扶。在東西部協(xié)作和對口支援框架下，繼續(xù)開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調(diào)劑。持續(xù)做好單位定點幫扶工作。扎實做好脫貧人口小額信貸工作。創(chuàng)建消費幫扶示范城市和產(chǎn)地示范區(qū)，發(fā)揮脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售平臺作用。
四、聚焦產(chǎn)業(yè)促進鄉(xiāng)村發(fā)展
（十六）持續(xù)推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鼓勵各地拓展農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)。支持農(nóng)業(yè)大縣聚焦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，引導企業(yè)到產(chǎn)地發(fā)展糧油加工、食品制造。推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設，培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，繼續(xù)支持創(chuàng)建一批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。實施鄉(xiāng)村休閑旅游提升計劃。支持農(nóng)民直接經(jīng)營或參與經(jīng)營的鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)家樂特色村（點）發(fā)展。將符合要求的鄉(xiāng)村休閑旅游項目納入科普基地和中小學學農(nóng)勞動實踐基地范圍。實施“數(shù)商興農(nóng)”工程，推進電子商務進鄉(xiāng)村。促進農(nóng)副產(chǎn)品直播帶貨規(guī)范發(fā)展。開展農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)提升行動，推進食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證制度，完善全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量追溯體系。加快落實保障和規(guī)范農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地政策。
（十七）大力發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)。支持大中城市疏解產(chǎn)業(yè)向縣域延伸，引導產(chǎn)業(yè)有序梯度轉(zhuǎn)移。大力發(fā)展縣域范圍內(nèi)比較優(yōu)勢明顯、帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村能力強、就業(yè)容量大的產(chǎn)業(yè)，推動形成“一縣一業(yè)”發(fā)展格局。加強縣域基層創(chuàng)新，強化產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合。加快完善縣城產(chǎn)業(yè)服務功能，促進產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、龍頭企業(yè)做強做大。引導具備條件的中心鎮(zhèn)發(fā)展專業(yè)化中小微企業(yè)集聚區(qū)，推動村發(fā)展鄉(xiāng)村作坊、家庭工場。
（十八）加強縣域商業(yè)體系建設。實施縣域商業(yè)建設行動，促進農(nóng)村消費擴容提質(zhì)升級。加快農(nóng)村物流快遞網(wǎng)點布局，實施“快遞進村”工程，鼓勵發(fā)展“多站合一”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客貨郵綜合服務站、“一點多能”的村級寄遞物流綜合服務點，推進縣鄉(xiāng)村物流共同配送，促進農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展。支持大型流通企業(yè)以縣城和中心鎮(zhèn)為下沉供應鏈。加快實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程，推動建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷對接關系。推動冷鏈物流服務網(wǎng)絡向農(nóng)村延伸，整縣推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲保鮮冷鏈物流設施建設，促進合作聯(lián)營、成網(wǎng)配套。支持供銷合作社開展縣域流通服務網(wǎng)絡建設提升行動，建設縣域集采集配中心。
（十九）促進農(nóng)民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實各類農(nóng)民工穩(wěn)崗就業(yè)政策。發(fā)揮大中城市就業(yè)帶動作用。實施縣域農(nóng)民工市民化質(zhì)量提升行動。鼓勵發(fā)展共享用工、多渠道靈活就業(yè)，規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，家政服務、物流配送、養(yǎng)老托育等生活性服務業(yè)。推進返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設，落實各項扶持政策。大力開展適合農(nóng)民工就業(yè)的技能培訓和新職業(yè)新業(yè)態(tài)培訓。合理引導靈活就業(yè)農(nóng)民工按規(guī)定參加職工基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。
（二十）推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展。加強農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理，深入推進農(nóng)業(yè)投入品減量化，加強畜禽糞污資源化利用，推進農(nóng)膜科學使用回收，支持秸稈綜合利用。建設國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。開展農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展情況評價。開展水系連通及水美鄉(xiāng)村建設。實施生態(tài)保護修復重大工程，復蘇河湖生態(tài)環(huán)境，加強林保護修復、草原休養(yǎng)生息。科學推進國土綠化。支持牧區(qū)發(fā)展和牧民增收，落實第三輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策。研發(fā)應用減碳增匯型農(nóng)業(yè)技術，探索建立碳匯產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。實施生物多樣性保護重大工程。鞏固長江禁漁成果，強化退捕漁民安置保障，加強常態(tài)化執(zhí)法監(jiān)管。強化水生生物養(yǎng)護，規(guī)范增殖放流。構建以國家公園為主體的自然保護地體系。出臺推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興的指導意見。
五、扎實穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村建設
（二十一）健全鄉(xiāng)村建設實施機制。落實鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興、鄉(xiāng)村建設為農(nóng)民而建的要求，堅持自下而上、村民自治、農(nóng)民參與，啟動鄉(xiāng)村建設行動實施方案，因地制宜、有力有序推進。堅持數(shù)量服從質(zhì)量、進度服從實效，求好不求快，把握鄉(xiāng)村建設的時度效。立足村莊現(xiàn)有基礎開展鄉(xiāng)村建設，不盲目拆舊村、建新村，不超越發(fā)展階段搞大融資、大開發(fā)、大建設，避免無效投入造成浪費，防范村級債務風險。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和村莊布局，科學確定村莊分類，加快推進有條件有需求的村莊編制村莊規(guī)劃，嚴格規(guī)范村莊撤并。開展傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范，健全傳統(tǒng)村落監(jiān)測評估、警示退出、撤并事前審查等機制。保護特色民族村寨。實施“拯救老屋行動”。推動村莊小型建設項目簡易審批，規(guī)范項目管理，提高資金績效?？偨Y(jié)推廣村民自治組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民群眾參與鄉(xiāng)村建設項目的有效做法。明晰鄉(xiāng)村建設項目產(chǎn)權，以縣域為單位組織編制村莊公共基礎設施管護責任清單。
（二十二）接續(xù)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。從農(nóng)民實際需求出發(fā)推進農(nóng)村改廁，具備條件的地方可推廣水沖衛(wèi)生廁所，統(tǒng)籌做好供水保障和污水處理；不具備條件的可建設衛(wèi)生旱廁。鞏固戶廁問題摸排整改成果。分區(qū)分類推進農(nóng)村生活污水治理，優(yōu)先治理人口集中村莊，不適宜集中處理的推進小型化生態(tài)化治理和污水資源化利用。加快推進農(nóng)村黑臭水體治理。推進生活垃圾源頭分類減量，加強村莊有機廢棄物綜合處置利用設施建設，推進就地利用處理。深入實施村莊清潔行動和綠化美化行動。
（二十三）扎實開展領域農(nóng)村基礎設施建設。有序推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上等級公路、較大人口規(guī)模自然村（組）通硬化路，實施農(nóng)村公路生命防護工程和危橋改造。扎實開展農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革試點。穩(wěn)步推進農(nóng)村公路路況自動化檢測。推進農(nóng)村供水工程建設改造，配套完善凈化消毒設施設備。深入實施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程。推進農(nóng)村光伏、生物質(zhì)能等清潔能源建設。實施農(nóng)房質(zhì)量提升工程，繼續(xù)實施農(nóng)村危房改造和抗震改造，完善農(nóng)村房屋建設標準規(guī)范。加強對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房隱患整治。
（二十四）大力推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設。推進智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進信息技術與農(nóng)機農(nóng)藝融合應用。加強農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)與技能培訓。以數(shù)字技術賦能鄉(xiāng)村公共服務，推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”向鄉(xiāng)村延伸覆蓋。著眼解決實際問題，拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應用場景。加快推動數(shù)字鄉(xiāng)村標準化建設，研究制定發(fā)展評價指標體系，持續(xù)開展數(shù)字鄉(xiāng)村試點。加強農(nóng)村信息基礎設施建設。
（二十五）加強基本公共服務縣域統(tǒng)籌。加快推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設。加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，推動基本公共服務供給由注重機構行政區(qū)域覆蓋向注重常住人口服務覆蓋轉(zhuǎn)變。實施新一輪學前教育行動計劃，多渠道加快農(nóng)村普惠性學前教育資源建設，辦好特殊教育。扎實推進城鄉(xiāng)學校共同體建設。深入推進緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設，實施醫(yī)保按總額付費，加強監(jiān)督考核，實現(xiàn)結(jié)余留用、合理超支分擔。推動農(nóng)村基層定點醫(yī)療機構醫(yī)保信息化建設，強化智能監(jiān)控全覆蓋，加強醫(yī)療保障基金監(jiān)管。落實對特殊困難群體參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保的分類資助政策。有條件的地方可提供村衛(wèi)生室運行經(jīng)費補助，分類落實村醫(yī)養(yǎng)老保障、醫(yī)保等社會保障待遇。提升縣級敬老院失能照護能力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院集中供養(yǎng)水平，鼓勵在有條件的村莊開展日間照料、老年食堂等服務。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務和社會工作服務，實施村級綜合服務設施提升工程。健全分層分類的社會救助體系，切實保障困難農(nóng)民群眾基本生活。健全基層黨員、干部關愛聯(lián)系制度，經(jīng)常探訪空巢老人、留守兒童、殘疾人。完善未成年人關愛保護工作網(wǎng)絡。
六、突出實效改進鄉(xiāng)村治理
（二十六）加強農(nóng)村基層組織建設。強化縣級黨委抓鄉(xiāng)促村職責，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集中換 屆后領導班子建設，全面開展農(nóng)村基層干部鄉(xiāng)村振興主題培訓。持續(xù)排查整頓軟弱渙散村黨組織。發(fā)揮駐村書記和工作隊抓黨建促鄉(xiāng)村振興作用。完善村級重要事項、重大問題經(jīng)村黨組織研究討論機制，全面落實“四議兩公開”制度。深入開展市縣巡察，強化基層監(jiān)督，加強基層紀檢監(jiān)察組織與村務監(jiān)督委員會的溝通協(xié)作、有效銜接，強化對村干部的監(jiān)督。健全黨組織領導的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，推行網(wǎng)格化管理、數(shù)字化賦能、精細化服務。推進村委會規(guī)范化建設。深化鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范。開展村級議事協(xié)商創(chuàng)新實驗。推廣村級組織依法自治事項、依法協(xié)助政府工作事項等清單制，規(guī)范村級組織機構牌子和證明事項，推行村級基礎信息統(tǒng)計“一張表”制度，減輕村級組織負擔。
（二十七）創(chuàng)新農(nóng)村精神文明建設有效平臺載體。依托新時代文明實踐中心、縣級融媒體中心等平臺開展對象化分眾化宣傳教育，弘揚和踐行社會主義核心價值觀。在鄉(xiāng)村創(chuàng)新開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣傳教育活動。探索統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)精神文明融合發(fā)展的具體方式，完善全國文明村鎮(zhèn)測評體系。啟動實施文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計劃。整合文化惠民活動資源，支持農(nóng)民自發(fā)組織開展村歌、“村晚”、廣場舞、趣味運動會等體現(xiàn)農(nóng)耕農(nóng)趣農(nóng)味的文化體育活動。辦好中國農(nóng)民豐收節(jié)。加強農(nóng)耕文化傳承保護，推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護利用。推廣積分制等治理方式，有效發(fā)揮村規(guī)民約、家庭家教家風作用，推進農(nóng)村婚俗改革試點和殯葬習俗改革，開展高價彩禮、大操大辦等移風易領域突出問題專項治理。
（二十八）切實維護農(nóng)村社會平安穩(wěn)定。推進更高水平的平安法治鄉(xiāng)村建設。創(chuàng)建一批“楓橋式公安派出所”、“楓橋式人民法庭”。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，持續(xù)打擊“村霸”。防范黑惡勢力、家族宗族勢力等對農(nóng)村基層政權的侵蝕和影響。依法嚴厲打擊農(nóng)村黃賭毒和侵害農(nóng)村婦女兒童人身權利的違法犯罪行為。加強農(nóng)村法治宣傳教育。加強基層社會心理服務和危機干預，構建一站式多元化矛盾糾紛化解機制。加強農(nóng)村宗教工作力量。統(tǒng)籌推進應急管理與鄉(xiāng)村治理資源整合，加快推進農(nóng)村應急廣播主動發(fā)布終端建設，指導做好人員緊急轉(zhuǎn)移避險工作。開展農(nóng)村交通、消防、自然災害、食品藥品等領域風險隱患排查和專項治理，依法嚴厲打擊農(nóng)村制售假冒偽劣農(nóng)資、非法集資、電信詐騙等違法犯罪行為。加強農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法能力建設。落實基層醫(yī)療衛(wèi)生機構疾病預防控制責任。健全農(nóng)村新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作體系，嚴格落實聯(lián)防聯(lián)控、群防群控措施。
七、加大政策保障和體制機制創(chuàng)新力度
（二十九）擴大鄉(xiāng)村振興投入。繼續(xù)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預算優(yōu)先保障領域，預算內(nèi)投資進一步向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，壓實地方政府投入責任。加強考核監(jiān)督，穩(wěn)步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例。支持地方政府發(fā)行政府債券用于符合條件的鄉(xiāng)村振興公益性項目。提高鄉(xiāng)村振興領域項目儲備質(zhì)量。強化預算績效管理和監(jiān)督。
（三十）強化鄉(xiāng)村振興金融服務。對機構法人在縣域、業(yè)務在縣域、資金主要用于鄉(xiāng)村振興的地方法人金融機構，加大支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)支持力度，實施更加優(yōu)惠的存款準備金政策。支持各類金融機構探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施中長期信貸模式。加快農(nóng)村信用社改革，完善?。ㄗ灾螀^(qū)）農(nóng)村信用社聯(lián)合社治理機制，穩(wěn)妥化解風險。完善鄉(xiāng)村振興金融服務統(tǒng)計制度，開展金融機構服務鄉(xiāng)村振興考核評估。深入開展農(nóng)村信用體系建設，發(fā)展農(nóng)戶信用貸款。加強農(nóng)村金融知識普及教育和金融消費權益保護。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險和再保險。優(yōu)化完善“保險+期貨”模式。強化涉農(nóng)信貸風險市場化分擔和補償，發(fā)揮好農(nóng)業(yè)信貸擔保作用。
（三十一）加強鄉(xiāng)村振興人才隊伍建設。發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)使用農(nóng)業(yè)領域戰(zhàn)略科學家。啟動“神農(nóng)英才”計劃，加快培養(yǎng)科技人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊。深入推行科技特派員制度。實施高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項目、鄉(xiāng)村振興青春建功行動、鄉(xiāng)村振興巾幗行動。落實艱苦邊遠地區(qū)基層事業(yè)單位公開招聘傾斜政策，對縣以下基層專業(yè)技術人員開展職稱評聘“定向評價、定向使用”工作，對專業(yè)技術崗位實行總量控制、比例單列。完善耕讀教育體系。優(yōu)化學科專業(yè)結(jié)構，支持辦好涉農(nóng)高等學校和職業(yè)教育。培養(yǎng)鄉(xiāng)村規(guī)劃、設計、建設、管理專業(yè)人才和鄉(xiāng)土人才。鼓勵地方出臺城市人才下鄉(xiāng)服務鄉(xiāng)村振興的激勵政策。
（三十二）抓好農(nóng)村改革任務落實。開展第二輪土地承包到期后再延長30年整縣試點。鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革成果，探索建立農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理服務體系，探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展路徑。穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地制度改革試點，規(guī)范開展房地一體宅基地確權登記。穩(wěn)妥有序推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市。推動開展集體經(jīng)營性建設用地使用權抵押融資。依法依規(guī)有序開展全域土地綜合整治試點。深化集體林權制度改革。健全農(nóng)墾國有農(nóng)用地使用權管理制度。開展農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)交易市場規(guī)范化建設試點。制定新階段深化農(nóng)村改革實施方案。
八、堅持和加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領導
（三十三）壓實全面推進鄉(xiāng)村振興責任。制定鄉(xiāng)村振興責任制實施辦法，明確國家機關各部門推進鄉(xiāng)村振興責任，強化五級書記抓鄉(xiāng)村振興責任。開展省級黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核。完善市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核制度，鼓勵地方對考核排名靠前的市縣給予適當激勵，對考核排名靠后、履職不力的進行約談。落實各級黨委和政府負責同志鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點制度。借鑒推廣浙江“千萬工程”經(jīng)驗，鼓勵地方黨委和政府開展現(xiàn)場觀摩、交流學習等務實管用活動。開展《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》實施總結(jié)評估。加強集中換 屆后各級黨政領導干部特別是分管“三農(nóng)”工作的領導干部培訓。
（三十四）建強黨的農(nóng)村工作機構。各級黨委農(nóng)村工作領導小組要發(fā)揮“三農(nóng)”工作牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等作用，一體承擔鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興議事協(xié)調(diào)職責。推進各級黨委農(nóng)村工作領導小組議事協(xié)調(diào)規(guī)范化制度化建設，建立健全任務分工落實機制，協(xié)同推進鄉(xiāng)村振興。加強各級黨委農(nóng)村工作領導小組辦公室建設，充實工作力量，完善運行機制，強化決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導、推動落實、督導檢查等職責。
（三十五）抓點帶面推進鄉(xiāng)村振興全面展開。開展“百縣千鄉(xiāng)萬村”鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建，采取先創(chuàng)建后認定方式，分級創(chuàng)建一批鄉(xiāng)村振興示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村。推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建。廣泛動員社會力量參與鄉(xiāng)村振興，深入推進“萬企興萬村”行動。按規(guī)定建立鄉(xiāng)村振興表彰激勵制度。
國家能源局數(shù)據(jù)顯示，2021年我國可再生能源發(fā)電裝機規(guī)模突破10億千瓦，水電、風電裝機均超3億千瓦，新能源年發(fā)電量突破1萬億千瓦時大關。業(yè)內(nèi)人士認為，高比例可再生能源并網(wǎng)、電力負荷由集中向分散發(fā)展的趨勢下，將促進有“細胞單元”之稱的微電網(wǎng)及分布式能源系統(tǒng)迎來較快發(fā)展階段。
尚處于示范和試點階段
“當前我國微電網(wǎng)的建設還處于示范和試點階段?！眹W(wǎng)能源研究院能源互聯(lián)網(wǎng)研究所研究員吳瀟雨對記者表示，國內(nèi)已建的微電網(wǎng)試點示范項目呈現(xiàn)電壓等級低、規(guī)模小、元素類型多的基本特征。按應用場景可分為三類：城市微電網(wǎng)、邊遠地區(qū)微電網(wǎng)、海島微電網(wǎng)，其中，前兩類以并網(wǎng)型為主，海島型則以離網(wǎng)型為主。以偏遠地區(qū)微電網(wǎng)為例，我國已在西藏、青海、新疆、內(nèi)蒙古等省區(qū)的邊遠地區(qū)建設了一批微網(wǎng)工程，主要解決當?shù)氐墓╇妴栴}。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，自從我國2017年發(fā)布《推進并網(wǎng)型微電網(wǎng)建設試行辦法》以來，我國微電網(wǎng)正在走出“叫好不叫座”的尷尬境地，如今已有不少微電網(wǎng)項目投運。去年，江蘇電網(wǎng)“低碳臨建”示范項目投運，近日額濟納地區(qū)“源網(wǎng)荷儲”微電網(wǎng)示范工程項目已在當?shù)啬茉淳謧浒浮?/p>
在眾多示范試點項目中，吳瀟雨認為，具特色的微電網(wǎng)有三類：一是多能源耦合型微電網(wǎng)。這類微網(wǎng)關注電熱冷氣多能互補、綜合利用，滿足用戶的多元化用能需求，同時提升能源利用效率，如天津中新生態(tài)城二號能源站綜合微電網(wǎng)，項目配置了三聯(lián)供機組、熱泵等多能耦合元件，實現(xiàn)多能供應；二是離網(wǎng)孤島運行微電網(wǎng)。這類微電網(wǎng)與大電網(wǎng)沒有電氣連接，需要充分發(fā)揮自治特性，完全依靠自身調(diào)節(jié)能力應對新能源、負荷波動，保障穩(wěn)定供電，在運行控制上挑戰(zhàn)較大，如海南三沙市永興島微電網(wǎng)、浙江南麂島微電網(wǎng)等海島型微電網(wǎng)；三是以直流組網(wǎng)的微電網(wǎng)。這類微電網(wǎng)拓撲結(jié)構中以純直流方式組網(wǎng)，或以交直流混聯(lián)組網(wǎng)，能夠減少能源轉(zhuǎn)換環(huán)節(jié)，提升轉(zhuǎn)換效率，如山西芮城縣光儲直柔微電網(wǎng)、江蘇達山島交直流混聯(lián)微電網(wǎng)。
不斷擴展能源轉(zhuǎn)型內(nèi)涵外延
記者采訪了解到，微網(wǎng)相較大電網(wǎng)具有更靈活的配置和運行方式，使得單一能源利用逐漸向綜合能源供給轉(zhuǎn)變，在能源轉(zhuǎn)型的潮流中，微電網(wǎng)正“量體裁衣”的構建不同模式。以江蘇電網(wǎng)“低碳臨建”示范項目投運為例，采用太陽能、風能等可再生能源為虞城換流站臨時建筑區(qū)供能，給工程建設全過程、全區(qū)域的低碳化甚至零碳化提供了思路。再例如，石家莊北莊村零碳綠電智能微網(wǎng)項目，通過能源存儲與優(yōu)化配置，實現(xiàn)了微網(wǎng)主供、主網(wǎng)備用的電源結(jié)構，能消納全部新增光伏發(fā)電量。
在業(yè)內(nèi)人士看來，微電網(wǎng)發(fā)展與大電網(wǎng)并行不悖，尤其在構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)背景下，微電網(wǎng)不斷拓展能源轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵與外延。具典型意義的是計劃今年6月投運的寧波慈溪氫電耦合直流微網(wǎng)示范工程，將建成世界電-氫-熱-車耦合的±10千伏直流互聯(lián)系統(tǒng)，可將電、氫、熱等能源網(wǎng)絡中的生產(chǎn)、存儲、消費等環(huán)節(jié)互聯(lián)互通，實現(xiàn)綠電制氫、電熱氫聯(lián)供、車網(wǎng)聯(lián)合互動、離網(wǎng)長周期運行等多功能協(xié)同轉(zhuǎn)化與調(diào)配。
北極星水力發(fā)電網(wǎng)訊:截至2021年12月31日24時，由長江電力運行管理的長江干流三峽、葛洲壩、溪洛渡、向家壩、烏東德、白鶴灘等共6座梯級水電站全年累計發(fā)電量達2628.83億千瓦時，標志著以三峽電站為代表的清潔能源走廊發(fā)電量創(chuàng)歷史紀錄，大國重器綜合效益進一步得到發(fā)揮，為國家實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標貢獻三峽力量。
充分發(fā)揮六庫聯(lián)調(diào)優(yōu)勢，發(fā)電量創(chuàng)歷史新高。面對長江上游新建投運水庫多、汛末旱澇急轉(zhuǎn)等挑戰(zhàn)，長江電力依托自主開發(fā)的水資源管理決策支持系統(tǒng)科學開展六庫聯(lián)合調(diào)度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)梯級電站消落、防洪及蓄水工作，一方水一方水利用，一度電一度電爭取。圍繞白鶴灘蓄水核心任務安排梯級水庫有序消落；秋汛中充分利用烏東德、白鶴灘庫容，在保障前提下較計劃多攔蓄水量43億立方米，保障梯級水庫防洪、蓄水合理銜接；秋汛后科學制定烏白超蓄水量釋放方案，為梯級電站補水增發(fā)逾40億千瓦時，實現(xiàn)水資源綜合利用效益，助力梯級電站全年發(fā)出2628.83億千瓦時清潔電能，相當于減排二氧化碳約2.2億噸，為國家清潔能源發(fā)展作出顯著貢獻。
扎實做好接機發(fā)電，運營管理機組數(shù)量成功破百。長江電力深入踐行“建管結(jié)合、無縫交接”管理理念，持續(xù)加大烏東德、白鶴灘電站參建工作力度，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，先后克服電力外送通道限制、水量不足等不利因素，有力推進世界首批百萬千瓦水電機組并網(wǎng)調(diào)試和投產(chǎn)發(fā)電工作，按期實現(xiàn)烏東德電站4臺機組、白鶴灘電站6臺機組的高強度接機發(fā)電目標，至此，長江電力在長江干流上運營管理的水輪發(fā)電機組成功突破100臺，以三峽電站為代表的世界清潔能源走廊為“西電東送”國家重大戰(zhàn)略的實施提供有力支撐。
提升關鍵核心能力，保長江安瀾護綠水青山。長江電力始終牢記“為長江提供防洪保障”的使命，利用好智慧長江與水電科學實驗室等科研平臺，持續(xù)開展關鍵技術研究，水雨情預報精度高達98%，成功應對三峽8場超40000立方米每秒量級洪水，累計攔蓄洪水達172億立方米，避免了金沙江洪水與川江洪水遭遇疊加，切實保護了長江中下游防洪區(qū)域。與此同時，長江電力持續(xù)推進落實“長江大保護”要求，枯水期，梯級水庫累計向下游補水超340億立方米，增加中下游航運水深0.9米，改善了長江干流“黃金水道”的通航條件，有效保障了下游春耕以及生產(chǎn)生活用水需求；累計開展8次生態(tài)調(diào)度，期間葛洲壩下游魚類總產(chǎn)卵量超124億顆，其中四大家魚產(chǎn)卵規(guī)模超84億顆，推動長江環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
發(fā)揮梯級大水電優(yōu)勢，“硬核”保電彰顯長電力量。長江電力堅決把服務國家能源保障作為使命，在國家有需求人民有需要的時候，隨時頂?shù)蒙稀l(fā)得出、穩(wěn)得住，充分發(fā)揮能源保供先鋒作用，全年共完成年初“霸王級”寒潮、年中持續(xù)高溫、年末迎峰度冬等12次保電任務，保供頻次和持續(xù)時間均創(chuàng)歷史新高。充分利用秋汛蓄水蓄能，全年累計節(jié)水增發(fā)90余億千瓦時。當前，梯級電站可用水量約300億立方米，儲能約210億千瓦時，為今冬明春用電高峰期、冬季供暖期、水電枯水期電力保供打下堅實基礎，全力守護民生。
當前正值寒潮保電關鍵時期，長江電力將認真貫徹習近平總書記關于能源重要指示精神，在三峽集團的領導下，在長江委和電網(wǎng)的精心指導和大力支持下，持續(xù)做好梯級電站調(diào)度運營管理，“管”好“護”好大國重器，為能源保供開足馬力，為國家經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型提供能源引擎。
新型電力系統(tǒng)的顯著特征是新能源在電源結(jié)構中占據(jù)主導地位。電網(wǎng)處于新型電力系統(tǒng)泛在互聯(lián)、智能互動的核心環(huán)節(jié)，也是電力系統(tǒng)智能化和能源互聯(lián)網(wǎng)的核心。目前，南方電網(wǎng)已形成擁有八條交流、十條直流的跨省西電東送大電網(wǎng)，西電東送總能力超過5800萬千瓦。南方電網(wǎng)已擁有自主化的大容量特高壓多端柔性直流輸電技術，在大型交直流電網(wǎng)規(guī)劃、建設和運行技術的實踐方面處于地位。新型電力系統(tǒng)的建設將為特高壓柔性直流輸電的發(fā)展和應用帶來新的機遇和挑戰(zhàn)。
特高壓柔性直流輸電技術支撐大規(guī)模新能源集中開發(fā)與跨省區(qū)優(yōu)化配置
綠色、柔性開放和數(shù)字賦能是新型電力系統(tǒng)的顯著特征，電網(wǎng)消納高比例新能源的核心樞紐作用將更加顯著。白皮書提出建設“合理分區(qū)、柔性互聯(lián)、開放互濟”的堅強可靠主網(wǎng)架，研究適應高比例新能源接入的同步電網(wǎng)規(guī)模，適時通過柔性直流互聯(lián)技術構建2到4分區(qū)電網(wǎng)，提升系統(tǒng)的穩(wěn)定水平和分區(qū)間電力交換能力。特高壓柔性直流輸電技術將促進大電網(wǎng)柔性互聯(lián)，促進資源互濟共享能力進一步提升，“跨省區(qū)主干電網(wǎng)+中小型區(qū)域電網(wǎng)+配網(wǎng)及微網(wǎng)”的柔性互聯(lián)形態(tài)和數(shù)字化調(diào)控技術將使電網(wǎng)更加靈活可控，協(xié)同助力數(shù)字電網(wǎng)成為承載新型電力系統(tǒng)的形態(tài)，促進南方區(qū)域主網(wǎng)架加快向可靠、綠色、智能的現(xiàn)代化大電網(wǎng)發(fā)展，并在優(yōu)化能源資源配置、保障新能源充分消納、推動構建多元能源供給體系等方面發(fā)揮更加重要的作用。
特高壓柔性直流輸電技術推動傳統(tǒng)電網(wǎng)向現(xiàn)代化電網(wǎng)形態(tài)衍變
近年來，全球輸變電技術快速發(fā)展，超高海拔輸電技術、柔性直流架空輸電故障清除技術、新型直流接地技術逐步進入工程化應用階段，碳纖維復合芯導線、無人機運維方式等應用于特高壓輸電工程，特高壓直流換流閥投入應用，國內(nèi)外漂浮式海上風電技術規(guī)?；瘧眉涌欤笠?guī)模復雜混聯(lián)電網(wǎng)仿真技術取得突破。技術創(chuàng)新作為電網(wǎng)現(xiàn)代化的主要驅(qū)動力，大容量柔直、多端直流等先進直流輸電技術得到推廣應用，未來將持續(xù)推動電網(wǎng)物理基礎設施升級，同步促進新一代數(shù)字信息技術與電網(wǎng)基礎設施融合創(chuàng)新。全面感知的數(shù)字電網(wǎng)技術推動源網(wǎng)荷儲各環(huán)節(jié)深度融合，展現(xiàn)出現(xiàn)代化電網(wǎng)的顯著特征，有力推動傳統(tǒng)電網(wǎng)向現(xiàn)代化電網(wǎng)形態(tài)衍變。
特高壓柔性直流輸電技術助推電網(wǎng)公司的價值鏈整合和服務轉(zhuǎn)型
在現(xiàn)代電網(wǎng)整體業(yè)務布局下，特高壓柔性直流輸電技術將有助于鞏固電網(wǎng)直流建設、運維主體地位，推動實現(xiàn)直流資源整合，建立協(xié)同的直流建設、運維體系。在建設特高壓直流工程的同時，直流建設管理、運行管理優(yōu)勢將向產(chǎn)業(yè)價值鏈延伸，整合上下游資源，在供給與需求、技術與市場整合中培育新動能、新業(yè)態(tài)。另外，基于主網(wǎng)架優(yōu)化配置清潔能源資源的基礎優(yōu)勢，以及跨省(區(qū))電網(wǎng)技術密集等特點，通過特高壓柔直電網(wǎng)構建與利益相關方的多層次、多樣化科技創(chuàng)新與開放合作平臺，實現(xiàn)業(yè)務和服務增值，提升能源生態(tài)整體價值。
新能源具有隨機性、波動性、間歇性特點，系統(tǒng)調(diào)節(jié)資源需求大，且新能源大規(guī)模并網(wǎng)后系統(tǒng)呈現(xiàn)高度電力電子化特征，也對直流輸電技術帶來了新的挑戰(zhàn)。隨著新能源的大規(guī)模開發(fā)，輸電網(wǎng)中電力電子設備越來越多，導致大量諧波注入輸電網(wǎng)，主網(wǎng)諧波諧振風險開始凸顯。近年來，南方電網(wǎng)已發(fā)生多起諧波及諧振事件，嚴重影響主網(wǎng)架的穩(wěn)定運行。2021年3月16日，南方電網(wǎng)公司印發(fā)了《南方電網(wǎng)公司加強國家戰(zhàn)略科技力量建設的實施意見》，推進高比例新能源和高比例電力電子裝備接入電網(wǎng)的穩(wěn)定運行控制、超遠距離跨區(qū)域大容量特高壓直流輸電等研究。同時，成立了交直流串并聯(lián)復雜大電網(wǎng)規(guī)劃與運行科研團隊，開展新型電力系統(tǒng)電網(wǎng)分析與優(yōu)化、電網(wǎng)穩(wěn)定運行與控制技術研究，“雙高”電力系統(tǒng)穩(wěn)定性建模、分析與控制研究，新能源接入換流器的振蕩規(guī)律與控制理論研究，特高壓換流站近區(qū)諧波超標風險及交流系統(tǒng)網(wǎng)架特性變化預測研究等。
面對構建新型電力系統(tǒng)帶來的挑戰(zhàn)，南方電網(wǎng)公司將整合優(yōu)勢資源，基于特高壓柔性直流電網(wǎng)建設，加大關鍵技術的集中攻關、試驗示范、推廣應用，加快數(shù)字化和智能化轉(zhuǎn)型，全力服務好“碳達峰、碳中和”目標，加快形成綠色生產(chǎn)方式，全面彰顯主網(wǎng)架減碳樞紐和功能平臺作用，提高新能源消納能力，提升輸電通道利用水平。
(作者韋曉星 為超高壓公司檢修試驗中心高電壓技術部過電壓研究組副組長)
12月1日，國際能源署(IEA)發(fā)布了《可再生能源市場報告》(以下簡稱《報告》)?！秷蟾妗贩Q，今年全球可再生能源裝機容量將新增近290吉瓦，預計今年新裝機容量將創(chuàng)下歷史新高，但仍“遠低于”到2050年實現(xiàn)凈零排放所需的水平。
《報告》稱，中國將成為未來幾年可再生能源產(chǎn)能增長的主要驅(qū)動力，歐洲、美國和印度緊隨其后。從更大的角度來看，IEA表示，到2026年，可再生能源預計將占“全球新增發(fā)電量的95%左右”。
可再生能源發(fā)展迅猛但仍不樂觀
《報告》預測，到2026年，全球可再生能源發(fā)電量將躍升至4800吉瓦以上，比2020年的水平增長60%以上，并且預計到2026年，可再生能源將占全球新增發(fā)電量的95%。
《報告》中提到，2021年，全球新增可再生能源發(fā)電裝機容量接近290吉瓦，并預計今年新裝機容量將創(chuàng)下歷史新高。按照目前的趨勢，到2026年，可再生能源發(fā)電裝機容量將超過化石燃料和核能的總和。
“我們已經(jīng)上調(diào)了一年前的預測，因為在第26屆聯(lián)合國氣候變化大會(COP26)上，各國宣布了更強有力的政策支持和雄心勃勃的氣候目標?！眹夷茉词鹪凇秷蟾妗分斜硎?。
“我們今天看到的大宗商品和能源價格高企，給可再生能源行業(yè)帶來了新的挑戰(zhàn)，但化石燃料價格上漲也使可再生能源更具競爭力?！眹H能源署署長法提赫·比羅爾表示。
不過法提赫·比羅爾稱，盡管今年可再生能源行業(yè)顯著增長，但同時煤炭和石油消費量也出現(xiàn)大幅反彈，因而帶動二氧化碳排放同比增幅創(chuàng)歷史第二高。
另外，可再生能源增長還受到一系列政策不確定和落實問題的挑戰(zhàn)，包括項目許可、電網(wǎng)一體化融資以及社會接受度等問題。
《報告》表明，目前大宗商品價格的上漲給投資成本帶來了上行壓力，而某些市場的原材料供應和電價上漲在短期內(nèi)給風能和太陽能光伏制造商帶來了額外的挑戰(zhàn)。
當談到凈零目標時，情況可能更具挑戰(zhàn)性。盡管可再生能源的產(chǎn)能增加“在未來五年內(nèi)增長速度比以往任何時候都快”，但這不足以滿足國際能源署之前預測“到2050年實現(xiàn)凈零排放的情景”。
《報告》顯示，即使是國際能源署的“加速案例”，即政府應對與監(jiān)管、政策和實施相關的挑戰(zhàn)，也是不夠的。
《報告》稱：“2021—2026年IEA凈零情景下的年度產(chǎn)能增長需要比我們加速的情況下快80%，這意味著政府不僅需要應對政策和實施挑戰(zhàn)，還需要提高其雄心”。
中國可再生能源發(fā)展表現(xiàn)優(yōu)良
為應對全球變暖及化石能源日益枯竭，可再生能源開發(fā)利用日益受到國際社會的重視，大力發(fā)展可再生能源已成為世界各國的共識。2016年11月，《巴黎協(xié)定》正式生效，凸顯了世界各國發(fā)展可再生能源產(chǎn)業(yè)的決心。太陽能以其清潔、取之不盡、用之不竭等顯著優(yōu)勢，成為發(fā)展快的可再生能源之一。
國際能源署還表示，作為世界上主要的碳排放國之一，中國正在推動全球轉(zhuǎn)向可再生能源。預計到2026年，中國的風能和太陽能總裝機容量將達到1200吉瓦，比目標日期提前四年。
另一大排放國印度預計到2026年，其新增可再生電力裝機量將增加一倍。
國際能源署稱，中國將成為未來幾年可再生能源產(chǎn)能增長的主要推動力。從不同區(qū)域來看，根據(jù)《報告》預測，未來五年內(nèi)，全球所有地區(qū)的可再生能源增速都將超過2015年至2020年這一時間段，同時，中國、印度、美國和歐洲將是全球排名前四的可再生能源市場，未來五年內(nèi)，上述四大市場的新增裝機預計將占到全球的80%以上。
《報告》預測，到2026年，中國風電與光伏裝機總量有望超過12億千瓦，這也將提前4年達成中國制定的風光裝機目標。法提赫·比羅爾表示，中國將持續(xù)發(fā)揮在可再生能源行業(yè)中的優(yōu)勢，快速的可再生能源擴張將有助于中國達成降碳目標。
據(jù)《人民日報》報道，今年以來，我國可再生能源裝機規(guī)模穩(wěn)步擴大，結(jié)出累累碩果。國家能源局近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示:截至今年10月底，我國可再生能源發(fā)電累計裝機容量超10億千瓦，達到10.02億千瓦，相當于40多個三峽電站的裝機容量，比2015年底實現(xiàn)翻番，占全國發(fā)電總裝機容量的比重達到43.5%，比2015年底提高10.2個百分點。其中，水電、風電、太陽能發(fā)電和生物質(zhì)發(fā)電裝機容量分別達到3.85億千瓦、2.99億千瓦、2.82億千瓦和3534萬千瓦。
比羅爾說：“中國繼續(xù)展示其在清潔能源領域的力量，可再生能源的擴張表明，中國的二氧化碳排放量很可能在2030年前達到峰值?！?/p>
各國仍需更強有力的政策支撐
法提赫·比羅爾表示，盡管2021年的新增發(fā)電量創(chuàng)紀錄，2021—2026年的新增可再生能源發(fā)電量預計將比2015-2020年增加50%，但如果世界仍希望在2050年實現(xiàn)凈零排放，該行業(yè)需要更快地部署太陽能、風能和所有其他可再生能源。
國際能源署在《報告》中表示：“總體而言，可再生能源發(fā)電能力的預測仍遠低于凈零情景所需的水平。與我們在主要案例預測中看到的情況相比，太陽能光伏發(fā)電在未來五年的平均年新增量需要翻一番?！?/p>
但國際能源署在《報告》中也指出，政府需要解決四個主要障礙來加速可再生能源的部署。對于發(fā)達經(jīng)濟體的風能和太陽能光伏項目，許可和并網(wǎng)方面的各種挑戰(zhàn)導致政府拍賣中授予的容量低于計劃。在新興和發(fā)展中經(jīng)濟體，斷斷續(xù)續(xù)的政策、電網(wǎng)可用性的缺乏以及承購商財務狀況的風險正在損害投資者的信心，導致融資利率上升。對于缺乏有針對性、靈活性政策支持是所有國家的一個問題。此外，風電和水電項目的社會接受度面臨挑戰(zhàn)，導致越來越多的國家推遲或取消計劃中的項目。
可再生能源僅占政府清潔能源經(jīng)濟復蘇支出的11%?！秷蟾妗氛J為，增加可再生能源的公共支出可以調(diào)動超過4000億美元的總投資。如果實施適當?shù)姆龀终吆捅O(jiān)管框架，截至2026年，可以新增近400吉瓦的額外可再生能源項目，相當于中東的全部裝機容量。
國際能源署建議，為了使可再生能源到2050年實現(xiàn)凈零排放，各國政府不僅需要解決當前的政策和實施挑戰(zhàn)，還需要提高對所有可再生能源使用的雄心。政府可以利用太陽能和風能的競爭勢頭，但他們還必須大力加強對消納可再生電力以及可再生能源在建筑、工業(yè)和交通領域使用的政策。政府還應考慮將更多的經(jīng)濟復蘇支出用于可再生能源，同時制定政策和法規(guī)，以更好地調(diào)動私人資本。
原標題:中國將成為未來幾年可再生能源增長的主要驅(qū)動力
日前，工業(yè)和信息化部辦公廳印發(fā)《關于啟動新能源汽車換電模式應用試點工作的通知》（以下簡稱《通知》），決定啟動新能源汽車換電模式應用試點工作。納入此次試點范圍的城市共有11個，其中綜合應用類城市8個（北京、南京、武漢、三亞、重慶、長春、合肥、濟南），重卡特色類3個（宜賓、唐山、包頭）。
《通知》對試點工作提出明確要求：一是加強工作統(tǒng)籌，建立協(xié)調(diào)工作機制，切實加強換電模式應用試點工作組織實施；二是建立健全管理制度，加強監(jiān)管，切實保障換電站、換電車輛運行；三是強化政策落實、模式探索、創(chuàng)新支持，加快形成可復制可推廣經(jīng)驗。
為貫徹落實《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》，促進新能源汽車換電模式創(chuàng)新發(fā)展，工業(yè)和信息化部會同相關部門于今年4月印發(fā)《關于組織開展新能源汽車換電模式應用試點工作的通知》。在各城市申報和省級主管部門審核基礎上，經(jīng)形式審查、專家材料評審、視頻答辯評審，綜合確定了此次試點城市名單。
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